近年來,濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極構(gòu)建以信用為核心的新型建筑業(yè)市場監(jiān)管體制,持續(xù)健全“守信激勵”和“失信懲戒”機制,不斷提高建筑行業(yè)誠信意識和信用管理水平,推動濟寧市建筑業(yè)做大做強、跨越發(fā)展。
健全制度完善信用評價體系。信用評價是實施建筑市場監(jiān)管的一項基礎(chǔ)性、長期性、必要性工作,事關(guān)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局,必須堅持不懈、穩(wěn)扎穩(wěn)打的進行。2019年,印發(fā)了《濟寧市建筑市場信用管理辦法》,制定了設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等10類主體信用評價標(biāo)準,2021年、2022年先后對相關(guān)信用評價辦法、評價標(biāo)準進行修訂、完善,全面建立信用評價體系,為信用評價工作開展提供了制度保障。實行“市場+現(xiàn)場”兩場聯(lián)動的評價模式,既涵蓋企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)、表彰獎勵、市場交易等多方位行業(yè)市場評價要素,又包含現(xiàn)場質(zhì)量、安全文明施工等工程質(zhì)量安全評價要素,建筑市場信用評價體系不斷完善。
依托“平臺”構(gòu)建新型監(jiān)管體系。依托“濟寧市建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,按照“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的原則,提供一站式、多維度信用信息查詢功能,實時動態(tài)發(fā)布最新的信用得分、信用排名等信用信息,打造便民惠民的網(wǎng)上信用服務(wù)窗口。信用評價開展以來,申請信用評價各類建筑市場主體共計10162個,申報良好信息6361條,加分11309分,確認不良信用信息2946條,減分6674分,營造了“守信激勵、失信懲戒”建筑業(yè)市場氛圍,企業(yè)守規(guī)操作、誠信經(jīng)營意識明顯提高。
抓好結(jié)果運用加強聯(lián)動協(xié)同。整合全市住建領(lǐng)域企業(yè)基本信息庫、項目基本信息庫、人員基本信息庫和誠信記錄庫,建立信用評價結(jié)果共享機制,與工程項目招投標(biāo)管理等工作聯(lián)動掛鉤,實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。在工程項目招投標(biāo)工作中,信用評價分值按比例折算為“信用標(biāo)”分值,分值低于平均分的招標(biāo)代理機構(gòu),限制其參與部分招投標(biāo)活動。目前,已通過“信用標(biāo)”方式將信用評價結(jié)果應(yīng)用于近千個招標(biāo)活動中,信用度高的投標(biāo)單位因自身守法誠信經(jīng)營得到“看的見、摸得著”的實惠,進一步促進建筑業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營、良序發(fā)展。
引入信用修復(fù)建立長效機制。制定《濟寧市建筑市場信用修復(fù)暫行辦法》,在“濟寧市建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”中開發(fā)完善信用修復(fù)管理模塊,鼓勵建筑業(yè)企業(yè)主動糾正違法失信行為、消除不良影響、重塑良好信用,推動構(gòu)建自我糾錯、主動自新的信用修復(fù)體系。目前,共有62家企業(yè)提出修復(fù)申請237個,修復(fù)信用分值407分,企業(yè)整改主動性積極性顯著提高,守法經(jīng)營執(zhí)業(yè)意識不斷增強,建筑行業(yè)誠信氛圍持續(xù)向好,有效助推建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(濟寧市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟寧市建設(shè)工程管理服務(wù)中心焦秀娥、李傳錦)