各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局,濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營、濟(jì)寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)(水利)局,濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局,濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運輸局,各有關(guān)單位:
為深入貫徹習(xí)近平總書記對住建工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2017〕19號文件促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見》“評審發(fā)布先進(jìn)適用工程建設(shè)工法,鼓勵和支持施工技術(shù)創(chuàng)新”要求,提升施工技術(shù)和質(zhì)量安全管理水平,根據(jù)《山東省工程建設(shè)工法管理辦法》(魯建質(zhì)安字〔2018〕17號,以下簡稱《辦法》),經(jīng)研究,決定開展2022年度山東省工程建設(shè)工法(以下簡稱“省級工法”)評價工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,積極引導(dǎo)施工企業(yè)通過總結(jié)先進(jìn)施工方法,提高科技水平,提升施工效率,保證工程質(zhì)量安全,實施綠色建造、智慧建造,進(jìn)一步節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境。工法評價工作堅持“自愿申報、屬地管理、擇優(yōu)遴選、公平公正”的原則,符合國家工程建設(shè)的大政方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范,體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和實用性。落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,不得申報。
二、申報推薦要求
(一)申報條件
1.已公布為企業(yè)級工法;
2.工法的關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平,符合國家建筑技術(shù)發(fā)展方向;
3.工法已經(jīng)過兩項及以上工程實踐應(yīng)用、安全可靠,具有較高推廣應(yīng)用價值,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著;
4.工法編寫內(nèi)容齊全完整,包括前言、適用范圍、特點、工藝原理、工藝流程及操作要點、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析、應(yīng)用實例等;
5.工法內(nèi)容不得與已公布的有效期內(nèi)的國家級、省級工法雷同;
6.關(guān)鍵技術(shù)及專利權(quán)屬清晰,無爭議、無糾紛;
7.申報主體信用應(yīng)符合《山東省社會信用條例》(以下簡稱《信用條例》)有關(guān)規(guī)定要求。(見附件1)
(二)申報主體
1.省內(nèi)注冊登記的建筑企業(yè)(含園林綠化企業(yè))、工法依托項目在山東省區(qū)域內(nèi)的省外建筑企業(yè),均可申報省級工法。
2.每項工法由一家企業(yè)獨立申報的主要完成人不超過5人;企業(yè)與高等院校、科研院所等單位組成聯(lián)合體共同申報的,最多由2家單位組成,主要完成人不超過7人。人員應(yīng)排序,完成人社保必須與申報主體一致。
(三)申報類別
省級工法分為房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化及其他等四類。其中,每項工法應(yīng)按順序選擇分類、主要方向為施工技術(shù)、綠色施工、項目管理、智能建造、施工安全、揚塵防治等,以及具體應(yīng)用,其中分類和主要方向為單選,具體應(yīng)用可多選,印證工程應(yīng)用按照具體應(yīng)用審核評價選擇。
(四)推薦、申報數(shù)量
1.各市推薦數(shù)量。對于組織開展市級工法評價的設(shè)區(qū)市,原則上不超過本年度公布市級工法總量的40%;對于未組織開展市級工法評價的設(shè)區(qū)市,原則上不超過本年度接收企業(yè)申報總量的20%。按40%、20%比例計算不足5項的,可按5項推薦。
2.企業(yè)申報數(shù)量。為體現(xiàn)公平和支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),根據(jù)企業(yè)最高資質(zhì)等級對應(yīng)類別進(jìn)行申報,特級資質(zhì)企業(yè)原則上不超過10項,一級資質(zhì)企業(yè)原則上不超過3項,其他資質(zhì)企業(yè)原則上不超過1項,園林綠化企業(yè)原則上不超過3項。獲得國家和省科學(xué)技術(shù)獎勵的可破格推薦,不受名額限制。
(五)申報方式
本年度省級工法申報實行網(wǎng)上申報。申報系統(tǒng)為:山東省建設(shè)工法申報系統(tǒng)(以下簡稱“網(wǎng)報系統(tǒng)”),申報網(wǎng)址另行通知。
三、申報程序和時間安排
(一)設(shè)區(qū)市推薦。在企業(yè)自愿申報的基礎(chǔ)上,設(shè)區(qū)市有關(guān)主管部門根據(jù)《辦法》和本通知有關(guān)要求,對本地區(qū)收到的申報工法組織審查、匯總和排序推薦,并于6月10日前向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提報加蓋主管部門公章的書面推薦意見、山東省工程建設(shè)工法推薦一覽表(見附件2)、本地區(qū)市級工法評價成果的證明性資料。工法印證材料企業(yè)留存?zhèn)洳椤?/span>
(二)流水號發(fā)放。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對設(shè)區(qū)市主管部門報送的推薦意見匯總后,統(tǒng)一發(fā)放網(wǎng)報系統(tǒng)流水號。
(三)網(wǎng)上填報
1.企業(yè)取得設(shè)區(qū)市有關(guān)主管部門發(fā)放的網(wǎng)報系統(tǒng)流水號后,按照山東省工程建設(shè)工法申報資料清單(見附件3)要求,注冊登錄填報。申報主體信用信息應(yīng)符合《信用條例》有關(guān)規(guī)定要求,填報材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、有效,要件齊備,知識產(chǎn)權(quán)清晰,主要完成人經(jīng)單位內(nèi)部公示無異議。
2.設(shè)區(qū)市有關(guān)主管部門應(yīng)在網(wǎng)報系統(tǒng)中對企業(yè)填報的信息進(jìn)行審查確認(rèn),并在5個工作日內(nèi)報送山東省工程建設(shè)工法申報書。(見附件4,紙質(zhì)蓋章版一式一份,A4紙正反面打?。?/span>
(四)評價公布。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)《辦法》組織形式審查,對形式審查符合要求的工法進(jìn)行評價,經(jīng)評審委員會審核和企業(yè)、個人信用信息核實后,形成省級工法候選名錄和省級典型工法候選名錄,公示5個工作日無異議后經(jīng)規(guī)定程序發(fā)布。
對公布為省級典型工法的,工法中涉及的專利、知識產(chǎn)權(quán)、工藝流程應(yīng)承諾可在工程建設(shè)過程中公開推廣運用。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視工法申報和管理工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,明確責(zé)任單位統(tǒng)籌組織實施,明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),聯(lián)絡(luò)人員信息應(yīng)于5月10日前上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。(見附件5)
(二)嚴(yán)肅評價紀(jì)律。省級工法評價工作不收取任何費用,嚴(yán)禁各地借工法評價工作“搭車收費”“變相收費”。評價過程、專家、企業(yè)均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”精神和廉政紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)問題一律追究問責(zé)。
(三)加強(qiáng)誠信管理。申報單位提供虛假材料或以剽竊作假、變相重復(fù)申報等欺騙手段獲得省級工法的,撤銷其省級工法稱號,予以全省通報。相關(guān)行為作為不良行為記錄,實施信用懲戒,3年內(nèi)不再受理其申報事項。
(四)鼓勵推廣應(yīng)用。對于公布的年度省級工法、典型工法,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時組織交流推廣。各市各有關(guān)主管部門要營造有利政策環(huán)境,采取信用激勵等手段,鼓勵支持行業(yè)企業(yè)和人員開發(fā)先進(jìn)適用工法。